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　　党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对党和国家未来五年事业发展以及体育领域工作作出了顶层设计和战略擘画，明确提出“统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国”的部署要求，为做好“十五五”时期体育工作指明了方向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是为实现2035年建成体育强国宏伟目标奠定坚实基础的重要阶段。面对体育强国建设的历史重任，面对深刻变化的世情国情党情，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习关于体育的重要论述和重要指示批示精神，立足推进中国式现代化的客观要求和体育发展实际，准确把握“十五五”时期加快建设体育强国的主要目标任务，统筹推动体育各领域工作高质量发展。

　　党的十八大以来，以习为核心的党中央站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，对体育强国建设作出整体部署和系统谋划。习高度重视体育工作，多次出席重大体育活动，接见体育工作者，发表重要讲话、作出重要指示批示，为体育工作指明了方向、提供了根本遵循。过去五年，全国体育战线深入贯彻落实党中央决策部署和习关于体育的重要论述和重要指示批示精神，围绕党和国家中心任务，进一步全面深化改革，体育事业取得新进展、呈现新气象，体育强国建设迈出坚实步伐。面对体育领域尤其是足球领域严重腐败问题对体育发展造成的破坏，旗帜鲜明坚持党的领导，刀刃向内治理乱象，推动体育工作重回正轨。全民健身国家战略深入实施，人民群众健身意识显著增强，群众性体育赛事活动广泛开展，体育强国与健康中国深度融合。竞技体育创造新辉煌，成功举办北京冬奥会、冬残奥会以及一系列重大国际体育赛事，实现运动成绩和精神文明双丰收，跻身奥运强国之列。完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入经济社会发展大局，体育产业成为经济发展新引擎。坚定文化自信，服务外交大局，筑牢安全底线，推动体育文化、体育对外交往和安全工作再上新台阶。推动各地党委政府抢抓机遇、奋发有为，形成省强国盛共促体育发展新热潮，汇聚起体育强国建设强大合力。

　　今年是“十五五”开局之年，要准确把握“十五五”时期体育事业发展面临的新形势新要求，把思想和行动统一到党中央对形势任务的科学判断和重大决策部署上来。从国际看，体育全球化、新兴体育市场蓬勃发展的大趋势没有改变。国际体育秩序处于调整重塑期，全球治理体系面临变革，为我国发挥更大作用提供了空间。我国体育综合实力持续提升，更加积极参与国际体育事务，在各领域贡献更多中国方案，影响力和话语权不断增强，迎来深度融入世界体育发展潮流、全面提升国际地位的发展机遇。从国内看，党和国家将体育提升到前所未有的重要位置，赋予体育在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴进程中展现更大作为的时代责任和历史使命，为体育事业发展提供了最坚强有力的政治保证。我国经济实力、科技实力、综合国力不断提升，社会环境安定团结，为体育事业发展提供了坚实的物质保障和良好的社会环境。同时也要清醒认识到，当前体育事业还面临一些突出问题和挑战，体育发展不平衡不充分问题依然存在，“三大球”振兴任重道远，体育治理能力和水平还需进一步提高，与党和国家的要求以及人民的期待还存在差距和不足。百年变局加速演进，地缘政治冲突与意识形态分歧向体育领域渗透，米兰冬奥会和洛杉矶奥运会竞争将更加激烈，备战的难度和不确定性显著增加。

　　深化足球领域改革，推进“三大球”振兴发展。认真落实全国足球工作会议精神，全面加强党对“三大球”工作的领导，创新“三大球”管理体制和运行机制，强化体育行政部门主抓主管职能。以足球改革为突破口和示范引领，统筹推进“三大球”改革。重塑足球青训体系，加快推进五级青训中心和青少年赛事体系建设，抓好足球重点城市、西部地区体教融合青训体系建设试点，以区域突破带动整体提升。建立畅通有序的“三大球”人才培养路径，用好国内国际两种资源，有计划、成体系培养具有国际竞争力的球员。建立体教深度融合、赛制长期稳定、开放透明兼容的全国一体化“三大球”赛事体系，提高职业联赛竞争性。进一步完善行业监督体系，深化“假赌黑”治理，持续净化行业生态。

　　加强制度建设，提升体育治理体系和治理能力现代化水平。加大依法治体工作力度，把提升体育治理体系和治理能力现代化水平作为改革的重中之重，完善体育治理制度体系。着力构建以《中华人民共和国体育法》为核心，行政法规、部门规章为支撑，政策文件相配套，地方立法相协同的法律制度体系。聚焦社会高度关注和人民群众反映强烈的突出问题与法治建设薄弱环节，健全全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业等方面的法规制度。加强体育领域标准化建设，使各方面制度更加成熟定型。强化制度意识，提高制度执行力，严格依法办事，按制度办事，把制度优势转化为体育治理效能。加强制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保各项制度落地生根。