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　　我国农药广告审查制度可追溯至1982年，原农业部等5个部门联合颁布了《农药登记规定》（〔82〕农业保字第10号），同年9月发布的《农药登记规定实施细则》（〔82〕农（农）字第72号）第九条规定，未经登记的农药，不得在我国的出版物、广播、电视上刊登和播放广告，这是我们农药广告管理政策的渊源。1987年《广告管理条例》规定实施广告审查制度，次年发布的《广告管理条例施行细则》（工商广字〔1988〕13号）第十三条（九）规定″农药广告应当提交省、自治区、直辖市农牧渔业厅（局）药检或植保部门审查批准的《农药广告审批表》″。1994年《广告法》首次以法律形式确立了农药广告审查制度。1995年国家工商行政管理局制定了《农药广告审查标准》（28号令）并会同农业部出台了《农药广告审查办法》（30号令），规定了部、省两级农业部门对农药广告进行审查。1997年《农药管理条例》第三十三条规定″未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接受审查。″以上法律法规构建起了农药广告审查制度。

　　1998年国家工商行政管理局、农业部令第88号修订了《农药广告审查办法》，延续了部、省两级农业部门对农药广告进行审查的做法。2012年《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）中提到，农业部不再实施农药广告审批，而是将农药广告审批权限下放至省级人民政府农业行政部门。2015年《广告法》修订，补充完善了农药广告准则，继续施行农药广告审查制度。2015年国家工商行政管理总局令第81号公布《农药广告审查发布标准》取代了1995年国家工商行政管理局第28号令公布的《农药广告审查标准》。2020年10月23日，国家市场监督管理总局令第31号公布《国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定》，将《农药广告审查发布标准》规章名称修改为《农药广告审查发布规定》。2017年《农药管理条例》修订时，删去了有关农药广告的相应条文。为深入推进″放管服″改革，国家工商总局对现行有效的工商行政管理规章进行了清理，2017年10月27日国家工商行政管理总局令92号废止了《农药广告审查办法》（28号令）。

　　一般说来，取得登记的农药产品都是符合国家有关环保残留、生命健康等规定的，但并不意味着可以在该产品的广告中使用″安全″″生态″″无残留″、成分″天然″等明示暗示，也不宜使用″安全型″″环保型″以及表示特效、无毒、纯天然等无法提供证明的虚假宣传词语。比如辽宁沈阳某生物科技有限公司在其开设的网店中发布了″备能牌杀虫水乳剂″广告，该广告中含有″专注防治140种害虫，专注花卉果蔬虫害，一喷全灭″等表示功效断言的违法内容，违反了《广告法》第二十一条的规定。大连某环境科技有限公司通过淘宝页面发布″杀蟑胶饵″农药类广告，含有″比食盐更安全″″LD50测试安全性好过食盐（氯化钠NaCl）″等表示安全性的断言或者保证的内容，大连市旅顺口区市场监管局对其作出行政处罚。

　　广告审查机构人员配备不足问题突出，作为承接农药广告审查任务的省一级农业农村部门平均仅1～2人参与广告审查。在这个数字化的时代，农药广告发布成本降低，更新频率加快，广告数量和篇幅内容急剧增加。笔者在广告审查实操中就多次遇到一份农药广告申请设计几十个农药产品共计上百页广告内容的《农药广告审查表》，如果不在审查制度和方式上进行革新，工作量之大可想而知。虽然部分省份（如广东省、江西省等）将审查权限下放至市或县级，有的委托市场监管部门承担审查职能，一定程度上分担了审查压力，但相较于这个广告信息爆炸的年代，审查能力仍显薄弱，同时也存在审查准则把握尺度难统一的问题，比如某些″高效″″速杀″描述在A省允许，B省可能视为违规。